Ростехнадзор предлагает сделать экспертизу промбезопасности необязательной
К такому выводу специалисты ведомства пришли, проанализировав текущую ситуацию в отрасли. Это связано сразу с несколькими трудностями содержательного и правового характера, которые не позволяют специалистам организации в нужной степени контролировать качество работ. Сегодня в Ростехнадзоре рассматривают различные варианты решения этой проблемы вплоть до самых неожиданных – таких как отказ от обязательного характера экспертизы промбезопасности.
Качество экспертиз
Одной из основных проблем руководитель ведомства Алексей Алешин считает качество работ по проведению экспертиз, сообщает агентство «Интерфакс»,. В общей сложности на рассмотрение специалистам ведомства ежегодно поступает более 350 тысяч документов, и до 70% экспертиз имеют недостаточный уровень качества. При этом часть из них являются откровенно подложными. В этих случаях, объясняет глава Ростехнадзора, материалы передаются в правоохранительные органы. Однако те экспертизы, которые формально соответствуют действующим требованиям, Ростехнадзор обязан принимать: на сегодняшний день у него нет полномочий по возврату документа на доработку.
Недобросовестные исполнители
По информации газеты «Коммерсант», еще одна сложность, связанная с выполнением экспертизы, заключается в квалификации самих исполнителей этих работ. Так, на сегодняшний день в России зарегистрированы более 4 тыс. специализированных организаций в этой области, однако реально работают лишь около 800. При этом удостоверения экспертов в сфере промбезопасности имеют немногим менее 3,5 тысяч сотрудников таких компаний. В дополнение к этому, многие из таких организаций относятся к категории малых предприятий, в отношении в настоящее время которых введен мораторий на проведение проверок.
Пути решения проблемы
Сегодня в Ростехнадзоре рассматриваются сразу несколько возможных путей решения сложившихся проблем. Одной из основных идей является отказ от обязательного характера экспертизы промбезопасности в том виде, в котором она существует сейчас - ее предлагается сделать добровольной. При этом некоторые виды экспертиз, например, для наиболее опасных предприятий, могут остаться обязательными, а для остальных будут введены более конкретизированные аналоги – например, техдиагностирование или установление остаточного ресурса.
245